财经要闻

人民日报:更好统筹疫情防控和经济社会发展

  上半年,面对新冠肺热疫情主要冲击,统筹疫情防控和经济社会发展做事取得远大收获。经济稳步恢复,复工复产逐月好转,二季度经济添长清晰好于预期,三大攻坚战壮实推进,经济组织赓续优化,产业数字化、智能化转型清晰添快,改革盛开不息深化,人民生活得到有力保障。

  7月30日,中共中心政治局会议强调,做好下半年经济做事,要坚持稳中求进做事总基调,坚持新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展做事,坚持以供给侧组织性改革为主线,坚持深化改革盛开,牢牢把握扩大内需这个战略基点,大力珍惜和激发市场主体活力,壮实做好“六稳”做事,周详落实“六保”义务,推动经济高质量发展,维护社会安详大局,全力完善全年经济社会发展示在的义务。

  现在经济形式照样复杂厉峻,如何更好统筹疫情防控和经济社会发展做事,详细答该从哪些方面着手?记者采访了行家学者。

  牢牢把握扩大内需战略基点

  激发消耗意愿,拓展投资需求

  从发展环境望,“永远以来,吾国起终坚持扩大内需战略,对于推动经济转型升级、实现高质量发展挑供了内生动力。尤其是2018年以来,吾国外部环境发生清晰转折,构建新发展格局亟待破题。”中心党校(国家走政学院)公共管理教研部副主任李江涛说,今年以来,在新冠肺热疫情冲击下,外部环境更添复杂厉峻,担心详性不确定性添大,基于超大周围市场上风和内需潜力,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局成为吾国经济发展的必然。

  从现实基础望,不论是消耗照样投资,吾国仍将在长时期内具有庞大挑起飞间。中国工业经济说相符会工业经济钻研中心经贸室主任何岸说,消耗方面,往年吾国社会消耗品零售总额突破40万亿元,总量庞大但人均程度照样偏矮,日渐兴旺的消耗升级需求,也在拓展内需新空间。投资方面,相对滞后的城镇化程度、亟待缩短的东中西部地区差距等方面仍蕴藏着庞大机会。

  在李江涛望来,扭住内需这个关键,引领内需周围扩大和质量改善,既是下半年有效答对疫情冲击、实现经济稳定可赓续添长、维护社会安详大局的基础,也将成为吾国在中永远内有效答对清晰转折的外部环境的先决性条件。他也挑出,现在吾国扩大内需仍面临一些题目。例如,社会保障程度及人均可支配收好照样偏矮,制约了片面人群的消耗意愿;产业组织相对不同理和社会资本参与不能等,肯定程度影响了投资亲热。

  如何真实激发人们尤其是矮收好群体的消耗意愿,拓展投资需求,答成为现在及今后一段时间扩大内需的重点。何岸说,一方面,要以保居民就业、保基本民生为重点,兜牢民生底线,扩大终极消耗;另一方面,要以新式基础设施和新式城镇化为抓手,积极鼓励社会资本参与,真实扩大有效投资。

  李江涛认为,在更长时期内,要结相符“十四五”吾国经济社会发展示在的义务,全力清除制约消耗和投资的体制性窒碍,科学规划消耗和投资的重点发展周围,相符理制定引领消耗和投资组织优化的宏不都雅政策。

  大力珍惜和激发市场主体活力

  短希望政策落地,永远靠改革

  近年来,激发市场主体活力一向是经济社会周围中的高频词。

  从市场地位望,“多多市场主体尤其是中幼企业是保就业、惠民生、推动经济健康运走的有生力量,尤其在疫情背景下,保市场主体就是保社会生产力,是完善全年经济社会发展示在的义务的顽强基石。”中国宏不都雅经济钻研院产业所工业钻研室主任付保宗认为,市场主体也是技术创新的主要参与者和推动者,保市场主体就是保创新动力,为助推经济迈向高质量发展注入活力。

  从发表近况望,“今年上半年,受疫情和外部不确定性影响,吾国许多市场主体生产经营面临庞大压力。”中国社会科学院工业经济所企业制度室主任余菁说,在这栽形式下,吾国超过1亿户市场主体的发展,既要不息消化解决以前累积的老题目,也要直面新形式下涌现出来的新题目,特殊必要激发活力,发挥企业家创新精神,从不幸环境中倒逼和添速企业转型升级。

  现在,一系列纾困惠企政策相继出台,协助企业降本添收,解决融资难题,力保产业链供答链安详。余菁认为,下半年,要确保宏不都雅政策落地奏效,妥善解决宏不都雅政策与微不都雅政策的有效联动题目。详细来望,要坚持对市场主体的声援现在的,不息贯彻落实已见奏效的惠企政策。同时,完善新添融资流向监管体制,确保资金为实业所用,让市场主体尤其是中幼微企业真实有政策获得感。

  从永远眺,付保宗认为,珍惜和激发市场主体活力,核心要靠改革。“始末不息深化‘放管服’改革,打造市场化法治化国际化营商环境,最大限度缩短对市场主体经营运动的直接干预,最大能够为市场主体发展排郁闷解难、开释发展活力,营造有助于挑高各类市场主体舒坦度的公平市场氛围。”

  安详外贸主体,优化引资环境

  推出更多扩大盛开举措

  会议挑出,壮实做好“六稳”做事,周详落实“六保”义务。在中国国际经济交流中心始席钻研员张燕生望来,稳住外贸外资基本盘,既有利于壮实做好“六稳”做事,周详落实“六保”义务,推动经济高质量发展,全力完善全年经济社会发展示在的义务,也有利于世界经济的蓬勃安详。

  “稳住外贸外资基本盘,关键是要安详外贸主体,赓续优化引资环境。”张燕生外示,保外贸主体,要更好发挥出口名誉保险作用,协助企业积极提防订单风险。推广“信保 担保”,声援外贸企业融资,以多栽手段为外贸企业挑供融资添信声援,进一步扩大对中幼微外贸企业出口信贷投放。抓好出口产品转内销,力保企业可赓续发展。

  受疫情影响,片面外贸企业面临接单难、依约难、国际物流不畅、贸易壁垒添多等题目,一些外资企业的生产经营也遇到难得。“但吾国经济永远向好的基本面异国转折,吾国吸引外资的综相符竞争上风异国转折。”对外经济贸易大学中国WTO钻研院院长屠新泉外示,吾国外贸韧性强、活力足,外贸主体的创新认识和市场开拓能力都很强,有雄厚的、高质量的做事力资源,有完善的产业配套能力,有14亿人口的超大周围市场上风,中国照样是外商眼里的投资热土。

  商务部日前外示,全方位声援外贸企业拓展对外贸易线上渠道,声援发展跨境电商、海外仓、外贸综相符服务企业等新业态,扩大市场采购贸易手段试点,带动中幼微企业出口。鼓励中西部、东北地区发挥上风,承接做事浓密型外贸产业。足够发挥好外贸转型升级基地作用,升迁大型主干外贸企业引领作用。

  今年外商投资法及其实走条例正式实走,屠新泉认为,外商投资准入负面清单再次“瘦身”,营商环境进一步改善,外资企业的获得感进一步添强。下一步,要坚定不移推出更多扩大盛开的举措,完善鼓励和吸引外商投资的政策,挑高外资高新技术企业认定便利度,再贷款再贴现专项额度、进出口银走新添贷款周围等一致声援外资企业。

  着力稳就业,筑牢民生底线

  促进卒业生和农民工落实岗位

  “党中心、国务院对稳就业保民生做事高度偏重。”中国人民大学副校长刘元春说,守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为周详建成幼康社会夯实基础。

  会议指出,要做好民生保障,做好难得群多基本生活保障做事,采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响,深化外出农民工就业服务,引导返乡农民工就近就业。

  要做好稳就业,高校卒业生的就业是“经线”,农民工的就业是“纬线”,织牢了“经纬线”,团体就业形式才稳。人社部相关负责人外示,将实走高校卒业生就业创业专项走动,坚持市场主导、当局促进、人才教育相结相符,周详落实不息线就业服务,促进未就业卒业生尽早就业。“下半年做事最主要的照样要将政策落到实处。”刘元春说,尤其是要深化岗位落实,添快组织事业单位、国有企业、下层项现在和科研助理招录进度,声援“先上岗、再考证”,让卒业生尽早落实岗位。

  “随着‘点对点’服务保障机制的竖立,在各方共同全力下,现在农民工总体就业形式比较稳定。”人社部相关负责人说,截至二季度末,农民工外出务工总量1.7亿人。“农民工就业抗风险能力较差,必须起终予以高度偏重。”中心党校(国家走政学院)教授赖德胜说,稀奇是要周详铺开赋闲登记,通顺就业求助路径,为农民工在就业地解决求职难得,让农民工出得往、稳得住。

  稳就业保民生,还需筑牢底线。赖德胜认为,要足够发挥社会援助兜底保障功能,将疫情对难得群多基本生活造成的不幸影响降到最矮,确保答保尽保、答救尽救。

  民政部社会援助司副司长蒋玮介绍,下半年的保障做事将重点围绕“兜底、衔接、答急”开展,适度扩大最矮生活保障遮盖周围,并添强对生活难得未参保赋闲人员援助帮扶。“稀奇是对受疫情影响无法返岗复工、不息3个月无做事收好,生活难得且赋闲保险政策无法遮盖的农民工等未参保赋闲人员,经本人申请,可纳入矮保周围,由务工地或频繁居住地发放一次性一时援助金,协助其渡过生活难关。”

 


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